← На главную

Мы рассмотрим распространенную проблему, с которой сталкиваются пользователи 1С при попытке оформить машиночитаемую доверенность (МЧД) с правом передоверия. Часто возникает ситуация, когда руководитель выдает МЧД, например, финансовому директору, с правом передоверия, а финансовый директор, в свою очередь, должен иметь возможность выдавать доверенности другим сотрудникам. Однако функционал передоверия в 1С может работать не так, как ожидается, или иметь определенные ограничения. Давайте разберем эту ситуацию по шагам, проанализируем причины возможных сложностей и выясним, какие решения существуют.

Основные требования к МЧД и передоверию

Прежде всего, давайте проанализируем базовые требования к МЧД и передоверию, установленные законодательством. С 1 сентября 2024 года использование МЧД и личной электронной подписи физического лица для представителей организаций и ИП становится обязательным. МЧД представляет собой XML-файл с информацией о доверителе, уполномоченном лице и его полномочиях, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) руководителя организации или ИП.

Передоверие МЧД возможно при соблюдении следующих условий:

1. Право передоверия должно быть прямо указано в основной доверенности.
2. С 1 марта 2024 года действует новый формат МЧД (версия 5.02, утвержденная Приказом ФНС от 19.09.2023 № ЕД-7-26/648@), который предусматривает возможность передоверия полномочий. Предыдущая версия МЧД (5.01) не позволяла это делать. Единый формат МЧД версии 003 также поддерживает передоверие и нотариальное удостоверение.
3. МЧД с правом передоверия является «корневой» доверенностью, от которой уже выдаются доверенности второго порядка. Срок действия передоверенной МЧД не может превышать срок действия основной.
4. При отмене корневой МЧД автоматически теряют силу все выданные в порядке передоверия доверенности.

Нужно ли нотариальное заверение при передоверии?

Это один из ключевых моментов, вызывающих наибольшее количество вопросов. Давайте выясним, когда требуется нотариальное заверение МЧД, выданной в порядке передоверия.

Общее правило: Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть удостоверена нотариально.

Исключения, когда нотариальное заверение не требуется:

1. Если передоверие осуществляет руководитель юридического лица.
2. Если передоверие осуществляет руководитель филиала или представительства иностранного юридического лица.
3. Если МЧД в порядке передоверия выдает директор филиала российской организации. Однако здесь есть важный нюанс: такие МЧД могут не получиться применить для работы с госорганами, так как реестра руководителей филиалов не существует, и ФНС не сможет автоматически проверить статус доверителя.

Исходя из нашей задачи, если финансовый директор, который сам является доверенным лицом, передоверяет полномочия другому сотруднику, то в большинстве случаев такая МЧД потребует нотариального заверения. Финансовый директор не является "руководителем юридического лица" в смысле, позволяющем избежать нотариального заверения передоверия.

Ограничения и возможности работы с МЧД в 1С

Пользователи часто сталкиваются с тем, что функционал передоверия МЧД в 1С может быть ограничен или реализован не для всех типов взаимодействий.

В 1С существуют следующие особенности:

• Частичная поддержка передоверия: Как отмечалось в дискуссии, функционал передоверия в 1С может поддерживаться, но лишь для определенных форматов и ведомств. Например, передоверие в формате МЧД версии 003 может быть доступно только для Федеральной таможенной службы (ФТС) и Росалкогольтабакконтроля. Это означает, что для других взаимодействий (например, с ФНС) или более старых форматов эта функция может отсутствовать или работать некорректно.

• Зависимость от версии и конфигурации 1С: Поддержка новых форматов МЧД (включая передоверие) напрямую зависит от версии вашей программы 1С. Мы знаем, что некоторые версии 1С:Бухгалтерия (КОРП, редакция 3.0) и 1С:Документооборот (3.0) уже реализовали поддержку передоверия МЧД формата 003 и 5.02. Регулярное обновление программы 1С является критически важным для работы с актуальными требованиями МЧД.

• Интеграция с ФНС: Некоторые конфигурации 1С, например, 1С:Документооборот государственного учреждения 3.0, позволяют подключать учетную запись ФНС, что дает возможность выпускать МЧД непосредственно из программы, а также выгружать существующие МЧД с сайта ФНС.

Пошаговая инструкция для создания МЧД с правом передоверия в 1С:Документообороте

Если ваша конфигурация 1С (например, 1С:Документооборот 3.0) поддерживает функционал передоверия, мы можем рассмотреть следующий подход:

1. Выдача корневой МЧД с правом передоверия:

   Руководитель компании (или ИП) должен выдать основную МЧД на финансового директора. При создании этой МЧД необходимо обязательно указать в ней право передоверия. Без этого права передоверить полномочия будет невозможно. В 1С:Документообороте для этого должна быть соответствующая опция при формировании МЧД.

2. Создание МЧД в порядке передоверия:

   Далее, финансовый директор, уже как уполномоченное лицо, будет создавать новую МЧД для другого сотрудника. В конфигурации 1С:Документооборот должна быть функция выдачи передоверия. При создании этой новой МЧД необходимо указать ранее выданную основную МЧД как "родительскую". Это позволяет системе установить иерархию доверенностей и контролировать полномочия.

   Помните, что срок действия передоверенной МЧД не может превышать срок действия родительской МЧД.

Этот подход напоминает "костыль" в том смысле, что функционал доверенности и передоверия может отличаться лишь наличием поля "Исходная МЧД", но без правильно оформленной первой (родительской) доверенности не выйдет создать передоверие.

Альтернативные решения и обходные пути

Если в вашей версии 1С функционал передоверия все еще вызывает сложности, рассмотрим другие варианты:

1. Использование сайта ФНС:

   На сайте ФНС можно бесплатно создать МЧД, включая те, которые предусматривают передоверие. ФНС постоянно обновляет свой функционал и поддерживает актуальные форматы (например, 5.02, который разрешает передоверие). Если вы столкнулись с непреодолимыми трудностями в 1С, вы всегда можете оформить МЧД непосредственно на сайте ФНС, а затем, при необходимости, выгрузить ее в 1С.

2. Другие системы:

   Некоторые другие информационные системы, например, ЕИС (Единая информационная система в сфере закупок), также предоставляют функционал передоверия МЧД. Они могут иметь свои особенности, например, позволять выпускать МЧД с правом передоверия без нотариуса при наличии внутреннего приказа организации, подтверждающего это действие. Однако интеграция таких систем с 1С может потребовать дополнительных доработок.

Общие шаги по регистрации МЧД для нового сотрудника в 1С:Отчетности (под УКЭП директора)

Даже если речь идет о передоверии, процесс регистрации новой МЧД на сотрудника в 1С:Отчетности начинается схожим образом с процесса выдачи обычной МЧД.

1. Изменение настроек в 1С:Отчетности:

   Под входом руководителя с его УКЭП отправьте заявление на изменение настроек. Для этого перейдите в 1С Отчетность – Настройки – Заявление на изменение. В разделе пользователей включите Многопользовательский режим. Удалите недействующего сотрудника (сняв с него галку) и поставьте галку напротив действующего нового сотрудника, установив для него необходимые права. При этом все действующие подписанты должны оставаться с галочками.

2. Ожидание одобрения заявления:

   Дождитесь одобрения заявления. Статус можно проверить в 1С Отчетность – Настройки – Список – Обновить статус заявления.

3. Регистрация МЧД на нового сотрудника:

   После одобрения, под входом директора с его УКЭП, зарегистрируйте МЧД на нового сотрудника. Это делается через соответствующие разделы Отправка МЧД в ФНС, Отправка машиночитаемой доверенности в СФР (бывш. ФСС) о предоставлении полномочий представителю (УПУП) в СФР (бывш. ПФР).

4. Отправка заявления от нового сотрудника:

   После регистрации МЧД на нового сотрудника, ему необходимо войти в систему под своей УКЭП и отправить соответствующее заявление. Детальные инструкции для этого шага обычно предоставляются в самой программе или на портале ФНС.

Эти шаги описывают общий процесс подключения нового сотрудника к работе с МЧД через 1С:Отчетность. Если вы работаете с передоверием в 1С:Документообороте, убедитесь, что ваш процесс согласуется с этим общим порядком.

Выводы и рекомендации

Итак, мы выяснили, что проблема с передоверием МЧД в 1С является многогранной и зависит от нескольких факторов:

1. Версия и конфигурация 1С: Убедитесь, что ваша программа 1С обновлена до последней версии и поддерживает актуальные форматы МЧД (003 и 5.02). 1С:Документооборот 3.0 является одной из конфигураций, где функционал передоверия реализован наиболее полно.
2. Право передоверия в корневой МЧД: Крайне важно, чтобы в основной МЧД, выданной руководителем на финансового директора, было прямо указано право передоверия.
3. Нотариальное заверение: Помните, что передоверие полномочий от финансового директора (который сам является доверенным лицом, а не руководителем компании) на другого сотрудника, как правило, потребует нотариального заверения МЧД. Это юридическое требование, которое нельзя обойти только средствами 1С.
4. Использование сайта ФНС: Если 1С не предоставляет полного функционала передоверия, или вы хотите избежать нотариального заверения (если это возможно по закону для вашего сценария), всегда можно воспользоваться бесплатным сервисом на сайте ФНС.

Для успешной реализации МЧД с правом передоверия рекомендуем вам:

• Проверить актуальность вашей версии 1С.
• Уточнить у разработчиков 1С или вашего партнера, какие конфигурации полностью поддерживают передоверие МЧД формата 5.02/003.
• Внимательно изучить требования законодательства к нотариальному заверению для вашей конкретной ситуации.
• Рассмотреть 1С:Документооборот как платформу для более гибкого управления МЧД.

Комплексный подход, включающий обновление ПО, знание законодательства и использование наиболее подходящих инструментов, поможет вам эффективно настроить работу с МЧД и передоверием в вашей организации.