← На главную
При ежегодном заполнении формы федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанной с ними продукции (работ, услуг)» у бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений нередко возникает вопрос: правомерно ли относить конфигурацию 1С:Бухгалтерия государственного учреждения (БГУ) к системам класса ERP (Enterprise Resource Planning)?
Разберем детально методологию Росстата, официальную классификацию фирмы «1С», реестр Минцифры России, а также проанализируем, как корректно отразить используемое программное обеспечение в статистическом отчете.
Определение ERP-системы по методологии Росстата
Для корректного ответа обратимся к официальным указаниям по заполнению формы 3-информ, утвержденным приказами Росстата. В статистической инструкции дается четкое определение:
ERP-система (Enterprise Resource Planning) — это интегрированная информационная система, предназначенная для планирования, распределения и сквозного учета всех ресурсов организации, необходимых для производства, закупок, управления персоналом, логистики, продаж и исполнения обязательств в рамках единого информационного пространства.
Проанализируем функционал типовой конфигурации 1С:Бухгалтерия государственного учреждения через призму этого определения:
- Назначение конфигурации: БГУ предназначена исключительно для ведения регламентированного бюджетного, бухгалтерского и налогового учета, санкционирования расходов (ЛБО, ассигнования, обязательства) и составления регламентированной бюджетной отчетности.
- Планирование ресурсов: в БГУ отсутствуют модули сквозного производственного объемно-календарного планирования, детального операционного управления ресурсами учреждения и диспетчеризации процессов в реальном времени.
- Отсутствие единого контура: если учет кадров и начисление заработной платы ведутся в обособленной программе (например, сторонней расчетной системе или «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения»), а закупки осуществляются на внешних порталах, контур автоматизации является фрагментарным (лоскутным), что прямо противоречит понятию целостной ERP-системы.
Таким образом, наличие одной лишь программы 1С:Бухгалтерия государственного учреждения не дает оснований отмечать факт использования ERP-системы в статистической отчетности. В строке, посвященной использованию ERP-систем, указывается «Нет» (код 2).
Позиция фирмы «1С» и Единого реестра российского ПО
Посмотрим, как позиционируют конфигурацию разработчик и регулятор программного обеспечения:
- Классификация фирмы «1С»: линейка БГУ (как редакция 1.0, так и редакция 2.0, включая версию КОРП) отнесена разработчиком к учетным решениям для государственного сектора. К решениям класса ERP фирма «1С» официально относит продукты
1С:ERP Управление предприятием, 1С:ERP. Управление холдингом и специализированные отраслевые ERP-модули.
- Единый реестр отечественного ПО (Минцифры РФ): конфигурация БГУ зарегистрирована в классе программного обеспечения для бухгалтерского учета и финансового менеджмента. Для систем планирования ресурсов предприятия предусмотрен отдельный реестровый класс («Системы управления ресурсами предприятия (ERP)»), в котором БГУ не числится.
В каких разделах формы 3-информ необходимо отражать 1С:БГУ
Выясним, где именно в статистическом отчете должны фигурировать установленная конфигурация БГУ и затраты на ее сопровождение:
- Программные средства общего назначения: использование БГУ отмечается в строках, фиксирующих применение программного обеспечения для решения финансовых, бухгалтерских и управленческих задач организации.
- Затраты на программное обеспечение и информационные технологии: расходы на покупку лицензий, продление договоров сопровождения (1С:ИТС Бюджет / 1С:КП ГУ), а также оплату услуг сторонних специалистов по настройке и обновлению 1С включаются в состав расходов на приобретение и адаптацию стороннего ПО.
- Использование облачных технологий (SaaS): если учреждение ведет учет в БГУ через централизованную региональную бухгалтерию (единый ЦОД субъекта РФ) или через облачный сервис, работа с программой дополнительно отражается в блоке вопросов об использовании облачных сервисов (модель «программное обеспечение как услуга»).
Когда учреждение бюджетной сферы может указать наличие ERP/GRP-системы
Рассмотрим исключительные случаи, когда государственное или казенное учреждение имеет право поставить код 1 («Да») в графе об использовании ERP-систем:
- Использование комплексных ведомственных платформ (GRP): учреждение включено в централизованную систему масштаба региона или ведомства (Government Resource Planning), объединяющую в одной базе формирование государственного задания, планирование ФХД, ведение кадрового потенциала, полный цикл закупочных процедур и бухгалтерский учет.
- Внедрение флагманских ERP-решений: в учреждении реально внедрена и эксплуатируется конфигурация
1С:ERP Управление предприятием (актуально для крупных бюджетных учреждений с собственным опытным производством, мастерскими, сложной складской логистикой или ведомственными сетями).
Для стандартного казенного, бюджетного или автономного учреждения связка из 1С:БГУ и отдельного расчетного модуля для заработной платы признается классической учетной автоматизацией, поэтому в строке об ERP-системах формы 3-информ правомерно указывать только отрицательный ответ.