← На главную

В практике современного корпоративного управления нередко возникает ситуация, когда в организации избираются два генеральных директора. У бухгалтеров и специалистов по автоматизации закономерно возникает вопрос: как в таком случае подписывать и отправлять регламентированную отчетность в контролирующие органы, если электронные форматы и типовые учетные системы рассчитаны только на одного руководителя?

Разберем детально правовую базу, ограничения электронных форматов ФНС и платформы 1С, а также практические способы сдачи отчетности.

Правовые основания множественности руководителей

Проанализируем нормы Гражданского кодекса РФ. Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 53 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ), учредительным документом организации может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения о таких лицах подлежат обязательному включению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Таким образом, наличие двух генеральных директоров полностью законно, однако порядок подписания документов зависит от формулировок в уставе и выписке ЕГРЮЛ:

1. Независимые полномочия: каждый директор вправе действовать единолично без доверенности во всех вопросах, включая взаимодействие с государственными органами.
2. Совместные полномочия: решения и сделки требуют обязательного совместного волеизъявления обоих руководителей.
3. Разграничение компетенций: устав четко закрепляет, какие вопросы входят в ведение первого директора, а какие — второго (например, один отвечает за операционную деятельность, а второй — за финансы, бухгалтерию и отчетность).

Технические ограничения форматов ФНС и типовых конфигураций 1С

Выясним причину, по которой бухгалтерские программы не позволяют одновременно указать двух директоров на титульном листе налоговой декларации или расчета:

1. Формат XML-схем ФНС: действующие форматы электронного документооборота, утвержденные ФНС России, структурно не поддерживают множественное соподписание одного документа несколькими электронными подписями первых лиц. В электронном файле титульного листа предусмотрен только один блок сведений о подписанте со значением признака: «1» — налогоплательщик (руководитель), «2» — представитель налогоплательщика. Приемный шлюз налоговой службы проверяет соответствие ровно одной усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).
2. Ограничения типовых конфигураций 1С: в справочнике Организации в блоке «Ответственные лица» на определенный момент времени в качестве руководителя может быть выбрано только одно физическое лицо. Регистр сведений хранит историю изменения ответственных лиц по датам, но не позволяет одновременно зафиксировать двух генеральных директоров в роли законного представителя по умолчанию.

Варианты настройки и отправки отчетности

Рассмотрим практические сценарии решения задачи в зависимости от положений устава компании.

Вариант 1. Подписание одним из директоров (при раздельных или независимых полномочиях)

Если в уставе и ЕГРЮЛ установлено независимое руководство или за одним из директоров закреплены финансовые полномочия:

1. В карточке организации в 1С в качестве ответственного лица (руководителя) указываем того директора, который отвечает за взаимодействие с контролирующими органами.
2. Данный руководитель оформляет сертификат УКЭП руководителя юридического лица в Удостоверяющем центре ФНС.
3. Отчетность формируется с признаком «1» (налогоплательщик) и подписывается сертификатом этого директора. Автоматизированная система ФНС сверяет ИНН подписанта с данными ЕГРЮЛ и успешно регистрирует отчет.

Вариант 2. Сдача через уполномоченного представителя по доверенности (при совместных полномочиях)

Если устав требует исключительно совместных действий обоих генеральных директоров по всем ключевым решениям, прямое подписание отчетности одним из них без подтверждения полномочий может быть оспорено. В этом случае применяем механизм делегирования полномочий:

1. Оба генеральных директора совместно оформляют доверенность (в том числе машиночитаемую доверенность — МЧД) на право подписания и сдачи отчетности в ФНС, СФР и Росстат. Полномочия могут быть переданы одному из генеральных директоров либо главному бухгалтеру.
2. В 1С в разделе сведений о регистрации в налоговом органе переключаем признак подписанта отчетов с «Руководитель» на «Представитель».
3. Указываем реквизиты доверенности или уникальный идентификатор (GUID) зарегистрированной МЧД.
4. Отчетность формируется с признаком «2» (представитель) и подписывается личной УКЭП физического лица по доверенности.

Вариант 3. Разделение каналов отправки через сервис сдачи отчетности

Если требуется распределить подписание разных видов регламентированных отчетов (например, отчетность в ФНС подписывает один руководитель, а отчетность в Росстат или СФР — другой), в сервисе сдачи отчетов настраивается многопользовательский режим с привязкой конкретных направлений сдачи к соответствующим сертификатам и доверенностям.