Разберем ситуацию по шагам и сразу сформулируем главный вывод. Нет, с 2026 года не у всех организаций автоматически возникает обязанность составлять и сдавать в ГИРБО промежуточную бухгалтерскую отчетность. Изменения действительно вступили в силу, но они состоят из двух разных блоков, которые часто смешивают между собой:
правила о том, когда вообще нужно составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность;
правила о том, когда уже составленную промежуточную отчетность нужно представлять в налоговый орган для формирования ГИРБО.
Именно из-за смешения этих двух вопросов и возникает ощущение, что обязанность стала общей для всех. На практике это не так. В части 4 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ по-прежнему закреплено базовое правило: промежуточная бухгалтерская отчетность составляется не всегда, а только в тех случаях, когда обязанность ее представления установлена законодательством РФ, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета, договорами, учредительными документами или решениями собственника. То есть сама по себе статья 13 не превращает промежуточную отчетность в обязательную для всех организаций.
Одновременно Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ изменил статью 18 Закона № 402-ФЗ и расширил содержание ГИРБО: в государственный информационный ресурс теперь включается не только годовая, но и промежуточная бухгалтерская отчетность. Однако это правило работает только тогда, когда такая отчетность у организации уже должна быть составлена по закону или по иному обязательному основанию. Минфин прямо отметил, что впервые промежуточная бухгалтерская отчетность должна представляться в налоговые органы начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года.
Поэтому правильный ответ на вопрос автора темы звучит так: с 2026 года в ГИРБО действительно вводится представление промежуточной бухгалтерской отчетности, но не для всех организаций поголовно; сначала должна существовать обязанность такую отчетность составлять. Для большинства обычных коммерческих организаций, которые раньше промежуточную бухгалтерскую отчетность не составляли по обязательным основаниям, сама по себе поправка в статью 18 Закона № 402-ФЗ новую всеобщую обязанность не создала.
Рассмотрим подробнее, откуда появляется «диссонанс». Когда на вебинаре говорят, что «с 2026 года нужно сдавать промежуточную отчетность», такую фразу легко понять как универсальное правило для всех организаций. Но юридически это утверждение слишком широкое и потому неточное.
В законе теперь действительно есть новая норма о представлении промежуточной отчетности в ГИРБО. Из части 3 статьи 18 Закона № 402-ФЗ следует, что экономический субъект обязан представить обязательный экземпляр составленной бухгалтерской отчетности в налоговый орган, а специальное примечание к этой норме указывает, что в части промежуточной отчетности она применяется начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года. Кроме того, часть 5 статьи 18 устанавливает срок представления промежуточной отчетности: не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за отчетной датой, если иной срок не установлен федеральными законами.
Но при этом закон не отменил часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ. А именно она отвечает на ключевой вопрос: в каких случаях промежуточную отчетность надо составлять. Эта норма осталась рамочной и не стала всеобщей. Значит, логика закона такая:
сначала выясняем, обязана ли организация составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность;
если обязана, потом проверяем, должна ли она представить ее в ГИРБО;
если обязанность составлять не возникла, то и сдавать в ГИРБО нечего.
Именно поэтому сообщение на форуме, где участник ссылается на статью 13 Закона № 402-ФЗ и пишет, что промежуточная отчетность составляется «в случаях, когда», по существу отражает правовую конструкцию верно. Эта мысль соответствует действующей редакции закона.
Чтобы не ошибиться в практической работе, полезно жестко разделять два самостоятельных режима.
Первый режим — составление промежуточной бухгалтерской отчетности. Он определяется частью 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ. Промежуточная отчетность составляется не по умолчанию, а только при наличии конкретного основания. Такими основаниями могут быть:
прямое требование законодательства РФ;
нормативный правовой акт органа государственного регулирования бухгалтерского учета;
договор;
учредительные документы;
решение собственника экономического субъекта.
Второй режим — представление уже составленной промежуточной отчетности в ГИРБО. Он определяется статьей 18 Закона № 402-ФЗ в редакции после Федерального закона № 471-ФЗ. Здесь законодатель говорит уже не о том, кто должен отчетность составлять, а о том, кто и в каком порядке передает обязательный экземпляр в налоговый орган для включения в государственный информационный ресурс.
Если смешать эти два режима, получится ошибочный вывод: «раз в ГИРБО с 2026 года включается промежуточная отчетность, значит все обязаны ее формировать». Но закон говорит иначе. Расширение ГИРБО не тождественно введению всеобщей обязанности по составлению промежуточной отчетности.
Теперь посмотрим на суть поправок. Федеральный закон № 471-ФЗ внес изменения сразу в несколько норм. Для нашей задачи важны как минимум два результата.
Первый результат. В статье 18 Закона № 402-ФЗ появилось правило, по которому в ГИРБО представляется обязательный экземпляр не только годовой, но и промежуточной бухгалтерской отчетности. Причем срок для промежуточной отчетности установлен отдельно: не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за отчетной датой. Также установлены правила представления исправленной промежуточной отчетности — не позднее 31 декабря отчетного года.
Второй результат. В Закон о государственном оборонном заказе № 275-ФЗ внесены специальные положения, которые создают самостоятельный случай обязательного составления промежуточной бухгалтерской отчетности для головных исполнителей и исполнителей ГОЗ. В частности, в статье 8 Закона № 275-ФЗ появились новые обязанности, а применять их нужно начиная с представления промежуточной бухгалтерской отчетности за первое полугодие 2026 года.
Это очень важная развилка. Именно здесь нужно остановиться и сделать практический вывод: Федеральный закон № 471-ФЗ действительно ввел новый случай обязательного составления промежуточной отчетности, но этот случай касается не всех организаций, а организаций, связанных с государственным оборонным заказом, для которых такая обязанность теперь прямо предусмотрена в Законе № 275-ФЗ. Одновременно этот же закон расширил ГИРБО. То есть изменения двойные, но они не превращают каждую организацию в обязанный субъект автоматически.
Разберем по категориям, чтобы практикующему бухгалтеру было проще применить норму к своей организации.
Категория 1. Организации, работающие в рамках ГОЗ. По новым положениям статьи 8 Закона № 275-ФЗ головной исполнитель и исполнитель поставок продукции по государственному оборонному заказу обязаны представлять промежуточную бухгалтерскую отчетность в порядке, который должен предусматривать в том числе отчетные периоды, органы представления и сроки. Именно эта группа организаций прямо названа в законе как субъект новой обязательной промежуточной отчетности.
Категория 2. Организации, для которых обязанность промежуточной отчетности уже существовала ранее по иным федеральным законам или актам регулятора. Для них с 2026 года практический эффект состоит в том, что составляемая ими промежуточная отчетность теперь должна, как правило, попадать и в ГИРБО, если нет специальных исключений.
Категория 3. Организации, которые составляют промежуточную отчетность только по договору, по уставу или по решению собственника. Вот здесь закон сделал важное исключение. Пункт 6 части 4 статьи 18 Закона № 402-ФЗ прямо освобождает такие экономические субъекты от представления обязательного экземпляра промежуточной бухгалтерской отчетности в ГИРБО. Иными словами, если вы составляете промежуточную отчетность только потому, что так захотели участники, акционеры, банк-кредитор или это написано в уставе, представлять ее в ГИРБО не нужно. Чтобы исключить данные таких организаций из информационной базы перед выгрузкой отчетов, выборочное удаление организации из 1С обеспечит корректную очистку всех связанных записей.
Категория 4. Обычные коммерческие организации, у которых нет ни специальной обязанности по закону, ни отраслевого требования, ни статуса участника ГОЗ. Для них сама по себе дата 2026 год не создает новую универсальную обязанность составлять промежуточную отчетность. Следовательно, и обязанность представлять такую отчетность в ГИРБО у них не возникает. Этот вывод следует из совместного прочтения части 4 статьи 13 и статьи 18 Закона № 402-ФЗ.
Рассмотрим подробнее круг лиц, освобожденных от представления обязательного экземпляра отчетности. Это важно, потому что в профессиональных обсуждениях обычно вспоминают только организации, связанные с государственной тайной, а перечень шире.
Часть 4 статьи 18 Закона № 402-ФЗ освобождает от представления обязательного экземпляра отчетности и аудиторского отчета:
организации бюджетной сферы;
Банк России;
религиозные организации;
организации, представляющие бухгалтерскую отчетность в Банк России;
организации, отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне;
экономические субъекты, которые составляют промежуточную бухгалтерскую отчетность только потому, что такая обязанность установлена договорами, учредительными документами или решениями собственника, — но это освобождение касается именно обязательного экземпляра промежуточной отчетности.
Получается, даже если у организации есть промежуточная отчетность, всегда нужно проверить, не попадает ли она под одно из указанных освобождений. Особенно важно помнить про организации, сдающие отчетность в Банк России, и про отчетность, содержащую гостайну.
Теперь сформулируем правовую оценку максимально четко.
Тезис «с 2026 года всем организациям нужно сдавать в ГИРБО промежуточную бухгалтерскую отчетность» неверен по трем причинам.
Он игнорирует часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ. Закон по-прежнему не требует от всех экономических субъектов составлять промежуточную отчетность автоматически. Она составляется только в установленных случаях.
Он не учитывает исключения из статьи 18 Закона № 402-ФЗ. Даже если промежуточная отчетность составляется, не всякая такая отчетность подлежит представлению в ГИРБО. Например, отчетность, составляемая только по договору, уставу или решению собственника, в ГИРБО не подается.
Он смешивает общий механизм ГИРБО со специальной нормой для ГОЗ. Новый обязательный случай составления промежуточной отчетности действительно введен, но он касается головных исполнителей и исполнителей по государственному оборонному заказу, а не всех компаний без исключения.
Следовательно, если кратко перевести закон на практический язык, то получится такая формула: не всем нужно составлять; но тем, кто обязан составлять по закону, как правило, нужно представлять в ГИРБО, если нет освобождения. Это и есть точный смысл изменений 2025–2026 годов.
Посмотрим на удобный алгоритм, который можно использовать в работе бухгалтера, главного бухгалтера, налогового консультанта или методолога.
Сначала выясним, есть ли у организации обязанность составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность. Для этого анализируем часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ и специальные законы. Проверяем, нет ли прямого требования в отраслевом законодательстве, нормативных актах регулятора или специальном статусе организации. Для исполнителей ГОЗ после Федерального закона № 471-ФЗ такой специальный случай прямо появился.
Далее выясним, на каком основании возникла обязанность. Это особенно важно. Если основание — только договор, устав или решение собственника, промежуточную отчетность можно составлять, но в ГИРБО ее представлять не нужно. Если же основание — федеральный закон или нормативный правовой акт регулятора, тогда вопрос о ГИРБО уже ставится всерьез.
Затем проверим, нет ли освобождения из части 4 статьи 18 Закона № 402-ФЗ. Это отдельная стадия анализа. Наличие гостайны, представление отчетности в Банк России или другие предусмотренные законом случаи исключают передачу обязательного экземпляра в ГИРБО.
После этого определим срок сдачи. Для промежуточной отчетности общий срок — не позднее 30 календарных дней со дня, следующего за отчетной датой, если иной срок не установлен федеральным законом. Для отчетности за первое полугодие 2026 года именно с этого периода новые правила начали применяться.
Наконец, проверим порядок исправления. Если в представленной промежуточной отчетности обнаружена ошибка, исправленный экземпляр подается не позднее 31 декабря отчетного года. Чтобы оперативно найти причины расхождений, автоматическая сверка бухгалтерских и налоговых проводок обеспечит контроль корректности данных после внесения корректировок. Этот момент важен для тех организаций, у которых отчетность проходит уточнения после первичной сдачи.
Чтобы снять оставшиеся вопросы, проанализируем несколько практических сценариев.
Ситуация 1. Обычное ООО без ГОЗ, без специальных отраслевых требований.
Если такое ООО составляет только годовую бухгалтерскую отчетность и никакой федеральный закон не требует от него промежуточной отчетности, то с 2026 года ничего автоматически не меняется. Формировать промежуточную бухгалтерскую отчетность только из-за появления новых норм о ГИРБО не нужно. Соответственно, и сдавать в ГИРБО нечего. Основание — часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ.
Ситуация 2. ООО составляет промежуточную отчетность по требованию банка-кредитора.
Такое основание обычно вытекает из договора. В этом случае промежуточная отчетность действительно может составляться, но обязательный экземпляр в ГИРБО представлять не требуется, потому что пункт 6 части 4 статьи 18 Закона № 402-ФЗ прямо освобождает отчетность, составляемую по договору, учредительным документам или решению собственника.
Ситуация 3. АО или ООО участвует в государственном оборонном заказе как головной исполнитель или исполнитель.
Здесь нужно смотреть Закон № 275-ФЗ в новой редакции. Для таких организаций введен специальный случай обязательного составления промежуточной бухгалтерской отчетности. Следовательно, с отчетности за первое полугодие 2026 года у них возникает уже не факультативная, а законодательная обязанность. А значит, далее включается и механизм представления обязательного экземпляра в ГИРБО, если нет специального освобождения.
Ситуация 4. Организация представляет бухгалтерскую отчетность в Банк России.
Даже если такая организация составляет промежуточную отчетность, часть 4 статьи 18 Закона № 402-ФЗ относит ее к числу освобожденных от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО. Значит, здесь действует отдельный специальный режим.
Ситуация 5. Отчетность содержит сведения, отнесенные к государственной тайне.
Тогда организация также освобождается от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО. Это прямо указано в статье 18 Закона № 402-ФЗ. Поэтому ссылка на «организации, связанные с гостайной» в исходном вопросе корректна, но она описывает только часть исключений, а не весь перечень.
Рассмотрим еще один важный момент, который тоже часто становится источником недоразумений. В информационном сообщении Минфина сказано, что промежуточная бухгалтерская отчетность впервые должна быть представлена в налоговые органы начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года. Если читать только эту фразу вне контекста, может показаться, что речь идет обо всех организациях. Но нормативный смысл этой формулировки другой.
Минфин описывает момент запуска нового механизма представления промежуточной отчетности в ГИРБО. Он не отменяет и не переписывает часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ. Поэтому эту фразу нужно понимать так: если у экономического субъекта есть обязанность составить промежуточную отчетность, то начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года действует и обязанность представить ее в налоговый орган для формирования ГИРБО, если субъект не освобожден от этой обязанности.
Именно такое толкование согласуется и с текстом статьи 18, и с логикой поправок, и с появлением отдельной нормы для ГОЗ. Иначе пункт 6 части 4 статьи 18 об освобождении договорной, уставной и «собственнической» промежуточной отчетности от представления в ГИРБО просто потерял бы смысл.
Сформулируем основные практические ориентиры, которые помогут не ошибиться при ответе клиенту, руководителю или коллеге.
Не подменяйте вопрос о ГИРБО вопросом о составлении отчетности. Наличие обязанности сдать в ГИРБО не означает автоматически наличие обязанности составить промежуточную отчетность. Сначала всегда анализируйте часть 4 статьи 13 Закона № 402-ФЗ.
Учитывайте новую специальную обязанность для ГОЗ. Именно здесь Федеральный закон № 471-ФЗ действительно расширил круг обязанных лиц в части самого составления промежуточной отчетности.
Проверяйте основание составления. Если отчетность составляется только по договору, уставу или решению собственника, в ГИРБО ее представлять не нужно. Это одно из самых существенных исключений и один из самых частых практических нюансов.
Не забывайте про перечень освобожденных субъектов. Гостайна — не единственное освобождение. Есть и отчетность, представляемая в Банк России, и религиозные организации, и организации бюджетной сферы, и другие случаи, прямо перечисленные в законе.
Ориентируйтесь на первое полугодие 2026 года как на старт применения новых правил. Именно с этого периода новые положения о промежуточной отчетности в ГИРБО начали применяться. Для своевременной подготовки системы к изменениям в законодательстве автоматическое обновление и архивирование баз 1С обеспечит актуальность отчетных форм без участия пользователя.
Подведем итог и сформулируем ответ так, чтобы его можно было использовать на странице сайта как готовое решение проблемы.
С 2026 года не все организации обязаны сдавать в ГИРБО промежуточную бухгалтерскую отчетность. Федеральный закон от 15.12.2025 № 471-ФЗ действительно расширил ГИРБО и предусмотрел представление в него промежуточной бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности за первое полугодие 2026 года. Но эта обязанность возникает только у тех экономических субъектов, которые обязаны составлять промежуточную отчетность по законодательству или иным обязательным основаниям. При этом закон прямо освобождает от представления в ГИРБО промежуточную отчетность, составляемую исключительно по договору, учредительным документам или решению собственника.
Новый специальный случай обязательного составления промежуточной отчетности введен для головных исполнителей и исполнителей по государственному оборонному заказу. Поэтому предположение автора темы о том, что всеобщую обязанность ввели не для всех, а прежде всего для организаций, работающих с ГОЗ, в своей основе верное. Но его полезно уточнить: изменения затронули не только ГОЗ как сферу обязательного составления, но и в целом механизм попадания уже обязательной промежуточной отчетности в ГИРБО.
Следовательно, правильно отвечать так: сначала выясним, обязана ли конкретная организация составлять промежуточную бухгалтерскую отчетность; затем проверим, не попадает ли она под освобождения статьи 18 Закона № 402-ФЗ; и только после этого решим вопрос о представлении обязательного экземпляра в ГИРБО. Такой подход соответствует действующей редакции законодательства и позволяет избежать распространенной ошибки про «обязанность для всех».
Информация носит справочный характер.