Рассмотрим ситуацию подробно. Федеральный государственный гражданский служащий увольняется, и ему необходимо выплатить денежную компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска. В течение предыдущих 12 месяцев служащему уже начислялась единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Возникает вопрос: нужно ли включать эту выплату в расчет денежного содержания, исходя из которого определяется компенсация при увольнении.
Да. Если речь идет о федеральном государственном гражданском служащем, к которому применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска учитываем при расчете компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении.
Но учитываем ее не полностью и не по правилам обычного среднего заработка. В соответствии с пунктом 8 Правил № 554 выплаты, перечисленные в подпунктах «е»–«з» пункта 3 Правил, начисленные в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты компенсации, включаются в расчет в размере 1/12 начисленной суммы.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указана в подпункте «ж» пункта 3 Правил № 554. Следовательно, она непосредственно попадает в диапазон выплат «е»–«з», который назван в пункте 8.
При этом обратим внимание на важное отличие: при расчете денежного содержания, сохраняемого непосредственно на период ежегодного оплачиваемого отпуска, эта единовременная выплата в расчет не включается. Для отпускных применяется пункт 7 Правил № 554, в котором среди переменных выплат названы только выплаты по подпунктам «е» и «з», но не подпункт «ж».
Именно это различие позволяет правильно понять как Постановление № 554, так и судебное решение, указанное в обсуждении на форуме. Разберем все по шагам.
Начнем с Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Статья 50 Закона № 79-ФЗ устанавливает, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания. Денежное содержание состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой должностью, месячного оклада за классный чин и дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся, в частности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы, надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии, ежемесячное денежное поощрение, а также единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.
Статья 46 Закона № 79-ФЗ предусматривает выплату федеральному гражданскому служащему единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год. Для федеральных гражданских служащих ее размер составляет два месячных оклада денежного содержания.
При увольнении действует другое положение той же статьи: при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Чтобы определить размер этой компенсации, применим специальные Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.04.2022 № 554.
Не будем рассчитывать такую компенсацию как обычный средний заработок работника коммерческой организации. Для федеральных государственных гражданских служащих законодатель установил специальную формулу исчисления денежного содержания.
Рассмотрим пункт 3 Правил № 554. В нем перечислены выплаты, образующие денежное содержание, которые учитываются в различных случаях, предусмотренных Правилами.
Для нашей ситуации особенно важны три вида выплат:
Подпункт «е» — премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий.
Подпункт «ж» — единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Подпункт «з» — материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
Теперь обратимся к пункту 8 Правил № 554. Именно он регулирует расчет денежного содержания для выплаты денежной компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении.
Пункт 8 предусматривает, что денежное содержание для такой компенсации исчисляется исходя из установленных на день выплаты размеров оклада денежного содержания и предусмотренных Правилами ежемесячных выплат, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е»–«з» пункта 3, начисленных в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты.
Посмотрим на диапазон «е»–«з». В него входят подпункты «е», «ж» и «з». Следовательно, никаких оснований исключать выплату по подпункту «ж» из расчета компенсации за неиспользованный отпуск нет.
Итак, если единовременная выплата к отпуску была начислена в соответствующем 12-месячном периоде, возьмем 1/12 ее фактически начисленной суммы и прибавим к другим составляющим расчетного денежного содержания.
Рассмотрим подробнее самое важное различие, поскольку именно оно часто становится причиной противоположных ответов на этот вопрос.
Постановление № 554 устанавливает разные правила для разных случаев сохранения или расчета денежного содержания.
Когда федеральный государственный гражданский служащий уходит в ежегодный оплачиваемый отпуск, применяем пункт 7 Правил № 554.
Когда служащему при увольнении выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск, применяем пункт 8.
Формулировки этих пунктов различаются.
Для ежегодного оплачиваемого отпуска пункт 7 предусматривает учет 1/12 выплат по подпунктам «е» и «з» пункта 3. То есть учитываются премии и материальная помощь.
Подпункт «ж» — единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — в этом перечне отсутствует.
Следовательно, когда рассчитываем непосредственно денежное содержание, сохраняемое на время очередного отпуска, не включаем ранее полученную единовременную выплату к отпуску в расчет отпускных.
Для компенсации при увольнении ситуация другая. Пункт 8 говорит уже не о подпунктах «е» и «з», а о выплатах по подпунктам «е»–«з». Здесь подпункт «ж» находится внутри диапазона.
Получаем следующее правило:
Обычный ежегодный отпуск: единовременную выплату к отпуску по подпункту «ж» при расчете сохраняемого денежного содержания не учитываем.
Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении: выплату по подпункту «ж» учитываем в размере 1/12 суммы, начисленной за соответствующие 12 календарных месяцев.
Это не противоречие, а специально установленная законодателем разница между двумя расчетами.
Теперь рассмотрим судебное решение, на которое указали в обсуждении форума: дело № 2-527/2025 Кировского районного суда города Саратова.
Решение по делу было объявлено 18 февраля 2025 года, а мотивированный текст решения изготовлен 4 марта 2025 года. Поэтому в справочных правовых системах можно встретить обе даты, и это не означает, что речь идет о разных судебных актах.
Спор был связан с расчетом выплат федеральному государственному гражданскому служащему налогового органа. Суд анализировал специальные правила исчисления денежного содержания гражданских служащих, в том числе Постановление Правительства РФ № 554.
В частности, суд рассматривал довод о необходимости включать единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в расчет денежного содержания непосредственно за время отпуска.
Суд этот довод не поддержал и исходил из пункта 7 Правил № 554: при расчете денежного содержания, сохраняемого на период ежегодного оплачиваемого отпуска, учитываются выплаты, прямо названные в этом пункте. Единовременная выплата из подпункта «ж» в соответствующий перечень пункта 7 не входит.
Однако не будем переносить этот вывод суда на компенсацию за неиспользованные дни отпуска при увольнении. Для компенсации применяется не пункт 7, а пункт 8 Правил № 554. А в пункте 8 единовременная выплата охватывается диапазоном подпунктов «е»–«з».
Именно поэтому судебное решение, предложенное участником форума, полезно прежде всего для понимания того, что отпускные и компенсация при увольнении рассчитываются по разным положениям одного и того же нормативного акта.
Не будем формулировать вывод так: «суд решил, что единовременная выплата к отпуску никогда не включается в средний заработок». Это было бы слишком широким толкованием судебного акта.
Правильнее сказать: для денежного содержания за период самого ежегодного отпуска выплата по подпункту «ж» не входит в расчет по пункту 7, но для компенсации неиспользованного отпуска она входит в расчет по пункту 8.
Разберем алгоритм расчета по Правилам № 554.
Сначала определим расчетное денежное содержание, которое будет использовано для компенсации.
В первую часть включим установленные на день выплаты размеры постоянных и ежемесячных составляющих, предусмотренных пунктом 8 Правил. В частности, учитываем оклад денежного содержания и соответствующие ежемесячные выплаты — надбавку за выслугу лет, надбавку за особые условия гражданской службы, надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячное денежное поощрение и другие выплаты, которые прямо названы Правилами.
Затем прибавим 1/12 переменных и единовременных выплат, перечисленных в подпунктах «е»–«з» пункта 3, которые были начислены в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты компенсации.
То есть прибавим:
1/12 начисленных учитываемых премий.
1/12 единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
1/12 учитываемой материальной помощи.
После определения месячного денежного содержания разделим полученную величину на 29,3 и умножим на количество календарных дней неиспользованного отпуска, за которые выплачивается компенсация.
В упрощенном виде расчет можно представить так:
Расчетное денежное содержание = постоянные и ежемесячные выплаты на день расчета + 1/12 учитываемых премий за расчетный период + 1/12 единовременной выплаты к отпуску за расчетный период + 1/12 материальной помощи за расчетный период.
Компенсация = расчетное денежное содержание / 29,3 × количество неиспользованных календарных дней отпуска.
Обратим внимание: это специальный механизм определения денежного содержания государственного гражданского служащего. Не будем механически заменять его привычной формулой среднего дневного заработка, применяемой к большинству работников по Трудовому кодексу РФ.
Посмотрим на условный пример.
Предположим, федеральный государственный гражданский служащий увольняется в 2026 году. На день выплаты компенсации совокупная сумма постоянных и ежемесячных выплат, которые должны учитываться по пункту 8 Правил № 554, составляет 90 000 рублей в месяц.
За 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты, ему начислены:
Учитываемые премии — 120 000 рублей.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — 72 000 рублей.
Материальная помощь — 36 000 рублей.
Рассчитаем 1/12 каждой суммы.
Премии дадут 10 000 рублей в расчетном денежном содержании.
Единовременная выплата к отпуску даст 6 000 рублей.
Материальная помощь даст 3 000 рублей.
Расчетное денежное содержание составит:
90 000 + 10 000 + 6 000 + 3 000 = 109 000 рублей.
Предположим, при увольнении осталось 14 календарных дней неиспользованного отпуска.
Определим расчетную дневную величину: 109 000 / 29,3.
Затем умножим результат на 14 дней. Компенсация составит примерно 52 081,91 рубля.
Посмотрим, что произошло бы при ошибочном исключении единовременной выплаты к отпуску. Расчетное денежное содержание уменьшилось бы на 6 000 рублей. В результате компенсация оказалась бы примерно на 2 866,89 рубля меньше.
Таким образом, исключение выплаты по подпункту «ж» при расчете компенсации непосредственно уменьшает сумму окончательного расчета с государственным служащим.
Обратим внимание на формулировку пункта 8 Правил № 554. Для выплат по подпунктам «е»–«з» законодатель ориентируется на суммы, начисленные в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты.
Поэтому при проверке расчета посмотрим не только дату фактического перечисления денег на банковский счет сотрудника, но прежде всего период начисления соответствующей выплаты в учете учреждения.
Например, если единовременная выплата к отпуску была начислена в рассматриваемом 12-месячном периоде, включим 1/12 этой суммы.
Если такая выплата была начислена раньше и не входит в установленный пунктом 8 расчетный период, включать ее только потому, что сотрудник когда-либо получал эту выплату, не будем.
Если в расчетном периоде единовременная выплата к отпуску вообще не начислялась, величины для включения по подпункту «ж» не возникает.
Также не будем подменять указанную выплату другой суммой только из-за похожего названия начисления. Для применения пункта 8 выясним юридическую природу выплаты.
Важно правильно классифицировать начисление.
Для федерального государственного гражданского служащего речь идет о выплате, предусмотренной законодательством о государственной гражданской службе и выплачиваемой при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Это самостоятельная составляющая денежного содержания. Она не совпадает с обычными отпускными и не является материальной помощью.
Поэтому в учете можем видеть несколько разных начислений:
Денежное содержание, сохраняемое на время ежегодного оплачиваемого отпуска.
Единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Материальную помощь.
Премии.
Для целей пункта 8 Правил № 554 эти выплаты имеют разный источник в перечне пункта 3, хотя переменные выплаты «е»–«з» затем учитываются в расчетном денежном содержании через механизм 1/12.
Не будем ориентироваться исключительно на пользовательское название вида начисления в программе. Если в информационной базе вид начисления называется, например, «Выплата к отпуску», проверим, действительно ли это установленная Законом № 79-ФЗ единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Отдельно рассмотрим ситуацию, когда гражданский служащий замещал должность менее 12 календарных месяцев до выплаты компенсации.
Правила № 554 предусматривают специальное регулирование и для такого случая. Если период замещения должности составляет менее 12 календарных месяцев, соответствующие выплаты учитываются исходя из сумм, начисленных за фактически отработанное время в установленном Правилами порядке.
Не будем автоматически заменять предусмотренный нормативным актом коэффициент 1/12 на деление суммы выплат на фактическое количество отработанных месяцев только потому, что такой вариант кажется более привычным.
Ориентируемся на специальную формулировку Правил № 554, а не на общий алгоритм среднего заработка.
Если расчет выполняется в типовой программе 1С, дополнительно проверим, как текущий релиз конфигурации отрабатывает короткий расчетный период и корректно ли зарегистрированы даты государственной службы.
Раз уж пункт 8 использует единый диапазон «е»–«з», рассмотрим остальные выплаты одновременно.
Премии, предусмотренные подпунктом «е» пункта 3, также учитываем в размере 1/12 начисленной за соответствующие 12 месяцев суммы.
Материальную помощь по подпункту «з» также учитываем в размере 1/12 соответствующей начисленной суммы.
Поэтому расчет компенсации при увольнении отличается от простой суммы ежемесячных окладов и надбавок.
Если бухгалтерская программа учитывает оклад, надбавки и премии, но исключает установленную законом единовременную выплату к отпуску, проверим настройки вида начисления и алгоритм сохраняемого денежного содержания.
В вопросе часто используется сокращение «СДЗ» — средний дневной заработок. Для практической работы это привычный термин, однако применительно к федеральному государственному гражданскому служащему точнее говорить о специальном расчете денежного содержания.
Правила № 554 устанавливают собственный состав учитываемых выплат и собственный порядок определения суммы для отдельных случаев.
Поэтому не будем действовать по принципу: «если единовременная выплата не входит в обычный средний заработок, значит, она не должна входить и в компенсацию госслужащего».
И обратное тоже неверно: если выплата входит в расчет компенсации при увольнении по пункту 8, из этого не следует, что ее нужно включить в денежное содержание за время очередного отпуска по пункту 7.
Для каждого случая сначала найдем конкретный пункт Правил № 554 и посмотрим, какие именно подпункты пункта 3 он называет.
Теперь рассмотрим практическую работу в 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8 редакции 3.
В конфигурации предусмотрен специализированный учет государственных и муниципальных служащих и механизм расчета сохраняемого денежного содержания.
При увольнении сотрудника основной расчет выполняется документом Увольнение. В нем программа определяет окончательный расчет, в том числе компенсацию за неиспользованные дни отпуска при наличии соответствующего остатка.
Разберем проверку по шагам.
Откроем карточку государственного служащего и проверим корректность его кадрового оформления, должности и признаков, необходимых для применения специального расчета денежного содержания.
Проверим остатки отпусков сотрудника, чтобы количество дней компенсации при увольнении соответствовало данным кадрового учета.
Создадим или откроем документ Увольнение.
Проверим рассчитанную компенсацию за неиспользованный отпуск.
Откроем расшифровку расчета и посмотрим состав денежного содержания, использованного программой.
Проверим начисления за 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты компенсации.
Убедимся, что установленная законодательством единовременная выплата к отпуску правильно квалифицирована в информационной базе и учитывается в специальном расчете сохраняемого денежного содержания.
Сопоставим сумму, которую программа прибавила в расчет, с 1/12 фактически начисленной суммы такой выплаты.
Отдельно проверим премии и материальную помощь, поскольку они также относятся к выплатам, учитываемым по правилам пункта 8.
Для контроля самого начисления можем использовать данные документа, которым была зарегистрирована единовременная выплата к отпуску, а также Расчетный листок сотрудника и другие стандартные отчеты по начислениям.
В настройках видов начислений обратим внимание на механизм учета начислений в сохраняемом денежном содержании государственных служащих. В документации типовой конфигурации этому посвящена отдельная настройка расчета денежного содержания.
Если расчет программы отличается от ожидаемого, сначала проверим не только сам документ Увольнение, но и настройку начисления, которым зарегистрирована единовременная выплата к отпуску.
Предположим, обнаружили, что при увольнении единовременная выплата не попала в расчет. Не будем сразу включать ее во все расчеты среднего заработка или сохраняемого денежного содержания без разбора.
Помним о различии пунктов 7 и 8 Правил № 554.
Если одной общей настройкой заставить программу учитывать выплату по подпункту «ж» в обычном отпуске, можно исправить компенсацию при увольнении, но одновременно получить неправильный расчет ежегодного отпуска.
Поэтому сначала выясним, правильно ли выбран специальный вид начисления для государственного служащего и поддерживает ли установленный релиз конфигурации отдельные правила для:
денежного содержания за время ежегодного отпуска;
компенсации неиспользованного отпуска при увольнении.
Если конфигурация давно не обновлялась, установим актуальный релиз и повторим расчет на копии информационной базы. Законодательство о денежном содержании государственных служащих реализуется в специализированных алгоритмах программы, и ручная подмена этих алгоритмов общими настройками среднего заработка может привести к другим ошибкам.
Посмотрим на практический контроль исходных данных.
Допустим, сотрудник увольняется в августе, а в предшествующем расчетном периоде ему предоставлялся ежегодный отпуск и была начислена предусмотренная законодательством единовременная выплата.
Найдем это начисление в информационной базе и проверим:
дату начисления;
сумму начисления;
вид начисления;
назначение выплаты;
принадлежность выплаты именно к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренной законодательством о гражданской службе.
Затем проверим, входит ли дата начисления в 12 календарных месяцев, учитываемых пунктом 8.
Если входит, рассчитаем 1/12 суммы и сравним полученную величину с расшифровкой компенсации в Увольнение.
Например, если за расчетный период начислено 84 000 рублей единовременной выплаты к отпуску, в соответствующей составляющей денежного содержания для компенсации ожидаем:
84 000 / 12 = 7 000 рублей.
Не будем прибавлять к расчетному месячному денежному содержанию все 84 000 рублей. Пункт 8 устанавливает именно механизм одной двенадцатой.
В обычной ситуации предусмотренная Законом № 79-ФЗ единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год. Однако при проверке информационной базы могут встретиться корректировки, перерасчеты или несколько учетных записей, относящихся к одной выплате.
В таком случае не будем ориентироваться на количество документов. Определим фактическую сумму начисления, которая относится к подпункту «ж» и учитываемому периоду.
Если первоначально было начислено 70 000 рублей, а затем выполнен перерасчет на плюс 2 000 рублей, фактически начисленная учитываемая сумма при прочих равных составит 72 000 рублей.
Если часть начисления была сторнирована, учитываем результат с учетом корректировок, отраженных в учете.
При спорной ситуации сформируем расшифровку начислений за расчетный период и сопоставим ее с расчетом компенсации.
Календарный год сам по себе не является главным критерием.
Не будем рассуждать так: «выплата была в прошлом году, поэтому ее не учитываем» или «выплата была в текущем году, поэтому учитываем обязательно».
Пункт 8 ориентируется на 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты компенсации.
Поэтому выплата, начисленная в предыдущем календарном году, может войти в расчет, если она попадает в соответствующий 12-месячный период.
И наоборот, при иной дате увольнения более ранняя выплата может оказаться за пределами расчетного периода.
Всегда проверим конкретную дату начисления и конкретную дату выплаты компенсации.
Рассмотрим еще один вариант. Сотрудник увольняется с большим остатком отпуска, но в расчетном 12-месячном периоде единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска ему не начислялась.
В таком случае для расчета по пункту 8 отсутствует фактически начисленная сумма по подпункту «ж», которую можно было бы разделить на 12.
Не будем искусственно рассчитывать гипотетическую единовременную выплату и включать ее в расчет компенсации только потому, что сотрудник теоретически имел право получить ее при предоставлении отпуска.
Вопрос о том, должна ли сама такая единовременная выплата дополнительно выплачиваться при увольнении в конкретных обстоятельствах, необходимо анализировать отдельно с учетом Закона № 79-ФЗ, порядка выплаты, действующего у соответствующего государственного органа, и фактических обстоятельств предоставления отпуска. Это уже не тот же вопрос, что включение ранее начисленной суммы в расчет компенсации.
Обратим внимание на сферу действия нормативного акта.
Постановлением Правительства РФ № 554 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
Поэтому прежде чем применять рассмотренный алгоритм, определим статус сотрудника.
Если это федеральный государственный гражданский служащий и на него распространяются Правила № 554, используем пункт 8 непосредственно.
Если речь идет о государственном гражданском служащем субъекта Российской Федерации, не будем автоматически переносить федеральную формулу. Для таких служащих порядок денежного содержания и соответствующих выплат устанавливается с учетом законодательства конкретного субъекта РФ.
Если сотрудник работает в государственном учреждении, но не имеет статуса государственного гражданского служащего, также не применяем Постановление № 554 только потому, что работодателем является бюджетная организация.
Например, бухгалтер государственного бюджетного учреждения, принятый по обычному трудовому договору и не замещающий должность государственной гражданской службы, рассчитывается по общим правилам трудового законодательства, если специальная норма для него не установлена.
Таким образом, сначала устанавливаем правовой статус сотрудника, а затем выбираем алгоритм в 1С.
При применении Постановления № 554 проверим также предусмотренные самим нормативным актом исключения.
Правила не распространяются на отдельные случаи оплаты труда федеральных гражданских служащих, для которых в соответствии с законодательством установлен особый порядок оплаты труда в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.
Поэтому при нестандартной системе оплаты не будем автоматически использовать рассмотренную формулу только по признаку федеральной гражданской службы.
Для обычного федерального государственного гражданского служащего, денежное содержание которого рассчитывается по статье 50 Закона № 79-ФЗ и Правилам № 554, вывод о включении выплаты по подпункту «ж» сохраняется.
Разберем практический алгоритм поиска причины.
Убедимся, что сотрудник в программе оформлен именно как государственный гражданский служащий и для него применяется специализированный расчет денежного содержания.
Проверим дату увольнения и дату выплаты компенсации.
Определим расчетный период по Правилам № 554.
Найдем начисленную в этом периоде единовременную выплату к отпуску.
Убедимся, что это именно выплата, предусмотренная подпунктом «ж» пункта 3 Правил № 554.
Проверим настройку соответствующего вида начисления в 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8.
Откроем документ Увольнение и расшифровку расчета компенсации.
Сравним учтенную программой сумму с 1/12 фактически начисленной выплаты.
Проверим актуальность релиза конфигурации.
Если после проверки программа продолжает рассчитывать компенсацию иначе, сопоставим алгоритм с пунктом 8 Правил № 554 и только после этого определим способ исправления учетных данных или расчета.
Не будем корректировать итоговую сумму документа вручную до выяснения причины. Если проблема находится в настройке вида начисления или в неверной квалификации сотрудника, ручная корректировка исправит один расчет, но ошибка продолжит возникать при следующих увольнениях.
Возможна и обратная ситуация. Предположим, единовременная выплата по подпункту «ж» учитывается программой не только в компенсации при увольнении, но и увеличивает денежное содержание непосредственно за период очередного отпуска.
В этом случае обратимся к пункту 7 Правил № 554.
Для расчета денежного содержания на период ежегодного оплачиваемого отпуска в части рассматриваемых переменных выплат пункт 7 называет выплаты по подпунктам «е» и «з».
Подпункт «ж» там отсутствует.
Поэтому проверим настройку вида начисления и не допустим ошибочного включения выплаты к отпуску в расчет самого отпуска.
Правильная настройка должна учитывать различие: для компенсации при увольнении по пункту 8 выплата нужна, а для самого отпуска по пункту 7 — нет.
Если необходимо обосновать расчет, не будем ограничиваться общей фразой «так посчитала программа».
Построим объяснение непосредственно на нормах Правил № 554.
Укажем, что выплачивается именно компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.
Следовательно, применяем пункт 8 Правил № 554.
Пункт 8 предписывает учитывать 1/12 выплат по подпунктам «е»–«з» пункта 3, начисленных за установленный 12-месячный период.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска предусмотрена подпунктом «ж» пункта 3.
Подпункт «ж» входит в диапазон «е»–«з».
Следовательно, 1/12 начисленной за расчетный период единовременной выплаты входит в исчисленное денежное содержание для расчета компенсации.
Такое обоснование значительно надежнее ссылки на общий порядок среднего заработка или на пользовательские настройки программы.
Если при обсуждении расчета приводится решение Кировского районного суда города Саратова от 18.02.2025 по делу № 2-527/2025, используем его аккуратно.
Во-первых, учитываем, что это решение суда первой инстанции по конкретному спору. Основным основанием нашего расчета остается текст федерального законодательства и Правил № 554.
Во-вторых, выясним, какой именно вид выплаты анализировал суд и для какого вида расчета.
Суд действительно рассматривал вопрос о составе денежного содержания и применял специальное регулирование государственных гражданских служащих. Однако вывод об исключении единовременной выплаты при предоставлении отпуска относился к расчету денежного содержания непосредственно за ежегодный оплачиваемый отпуск.
Для этого используется пункт 7 Правил № 554.
Наш вопрос другой: выплачивается компенсация за неиспользованные дни отпуска при увольнении.
Для нее законодатель предусмотрел пункт 8, содержащий иной перечень выплат.
Поэтому не будем использовать один фрагмент судебного решения без учета того, к какой именно выплате и к какому пункту Постановления № 554 он относится.
Посмотрим на одного и того же служащего.
В январе ему начислена предусмотренная законом единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — 60 000 рублей.
В июне служащий снова использует часть ежегодного отпуска. При расчете сохраняемого денежного содержания за этот отпуск применим пункт 7. Ранее начисленные 60 000 рублей по подпункту «ж» в расчет отпускного денежного содержания не включим.
Предположим, в сентябре этот же служащий увольняется и имеет 10 дней неиспользованного отпуска.
При расчете компенсации применим пункт 8. Если январские 60 000 рублей входят в соответствующий 12-месячный период, включим в расчетное денежное содержание:
60 000 / 12 = 5 000 рублей.
Получается, одна и та же выплата:
не увеличивает расчет денежного содержания за очередной отпуск;
но увеличивает расчет денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.
Именно такого результата требует буквальное применение пунктов 7 и 8 Правил № 554.
Соберем типичные ошибки, чтобы проверить расчет до окончательного проведения увольнения.
Ошибка 1. Применить обычный порядок среднего заработка вместо Постановления № 554.
Для федерального государственного гражданского служащего в предусмотренных Постановлением случаях используем специальный порядок исчисления денежного содержания.
Ошибка 2. Перенести алгоритм отпускных на компенсацию при увольнении.
Пункт 7 и пункт 8 имеют разный состав учитываемых единовременных выплат.
Ошибка 3. Исключить единовременную выплату к отпуску из компенсации, потому что она не входит в обычные отпускные.
Для компенсации пункт 8 прямо охватывает подпункт «ж».
Ошибка 4. Включить всю годовую единовременную выплату целиком.
В расчет добавляем 1/12 суммы, начисленной в предусмотренном 12-месячном периоде.
Ошибка 5. Учитывать выплату только по названию в 1С.
Сначала установим правовую природу начисления.
Ошибка 6. Взять любую выплату к отпуску независимо от даты начисления.
Проверяем установленный Правилами расчетный период.
Ошибка 7. Применить Постановление № 554 к государственному служащему субъекта РФ без проверки регионального законодательства.
Правила № 554 регулируют денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих.
Ошибка 8. Исправить сумму вручную в документе Увольнение, не устранив ошибочную настройку начисления.
Сначала исправим первопричину и перепроверим автоматический расчет.
Соберем все решение в последовательность действий.
Определим статус увольняемого сотрудника: действительно ли это федеральный государственный гражданский служащий, к которому применяются Правила № 554.
Определим количество неиспользованных дней ежегодного оплачиваемого отпуска.
Для компенсации применим пункт 8 Правил № 554.
Определим установленные на день выплаты размеры оклада денежного содержания и учитываемых ежемесячных выплат.
Проанализируем начисления за 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты компенсации.
Выделим премии по подпункту «е» пункта 3.
Выделим единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска по подпункту «ж».
Выделим материальную помощь по подпункту «з».
Рассчитаем 1/12 соответствующих начисленных сумм.
Включим 1/12 единовременной выплаты к отпуску в расчетное денежное содержание.
Разделим исчисленное денежное содержание на 29,3.
Умножим полученную дневную величину на количество компенсируемых календарных дней.
В 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8 сопоставим ручную контрольную сумму с результатом документа Увольнение.
Если суммы расходятся, проверим настройки учета начислений в сохраняемом денежном содержании, расчетный период и актуальность релиза программы.
Не будем одновременно включать ту же единовременную выплату в расчет обычного ежегодного отпуска, поскольку для него применяется другой алгоритм пункта 7.
Вернемся к исходному вопросу: госслужащий увольняется, а в предыдущие 12 месяцев ему начислялась единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Нужно ли учесть ее при определении компенсации за неиспользованные дни отпуска?
Да, для федерального государственного гражданского служащего, расчет которого производится по Постановлению Правительства РФ от 01.04.2022 № 554, такую выплату включаем.
Основание — пункт 8 Правил № 554. Для компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении он предписывает учитывать 1/12 выплат, предусмотренных подпунктами «е»–«з» пункта 3 и начисленных в течение соответствующих 12 календарных месяцев.
Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска прямо указана в подпункте «ж» пункта 3. Следовательно, она входит в диапазон «е»–«з» и участвует в расчете компенсации.
Учитываем не всю сумму выплаты, а 1/12 суммы, начисленной в расчетном 12-месячном периоде.
Затем полученное исчисленное денежное содержание делим на 29,3 и умножаем на количество неиспользованных календарных дней отпуска.
При этом не будем смешивать этот расчет с обычными отпускными. Для сохраняемого денежного содержания непосредственно за ежегодный оплачиваемый отпуск применяется пункт 7 Правил № 554. В нем единовременная выплата по подпункту «ж» среди учитываемых переменных выплат не названа, поэтому в расчет обычного отпуска она не включается.
Решение Кировского районного суда города Саратова от 18.02.2025 по делу № 2-527/2025 не опровергает этот вывод. Суд рассматривал в соответствующей части включение единовременной выплаты в расчет денежного содержания за сам ежегодный отпуск и применял пункт 7. При увольнении для компенсации используем пункт 8, в котором состав учитываемых выплат шире.
В 1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8 проверим результат в документе Увольнение, расшифровку денежного содержания, начисления за предшествующие 12 месяцев и настройку учета единовременной выплаты к отпуску в сохраняемом денежном содержании государственных служащих. Если программа исключила такую выплату из компенсации, сначала проверим настройки и актуальность релиза, а затем сопоставим расчет непосредственно с пунктом 8 Постановления № 554.
Таким образом, главный практический вывод следующий: в обычные отпускные единовременную выплату к отпуску по пункту 7 не включаем, а при расчете компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении по пункту 8 включаем ее в размере 1/12 начисленной за установленный расчетный период суммы.
Информация носит справочный характер