Разберем ситуацию, которая на практике встречается очень часто. У работодателя есть сотрудник, например специалист по созреванию сыра, который работает в холодильной камере. По нему ошибочно или «на всякий случай» начисляют страховые взносы по дополнительному тарифу как за работу с вредными условиями труда. При этом специальная оценка условий труда не проводилась. Возникает вопрос: нужно ли отражать такого работника в подразделе 1.2 формы ЕФС-1 как льготника, и что ставить в графах 8 и 9 раздела «Условия досрочного назначения страховой пенсии»?
Чтобы ответить правильно, рассмотрим не только бытовую логику, по которой работа в холоде действительно кажется вредной, но и юридическую конструкцию, по которой формируется право на досрочную пенсию и обязанность по заполнению льготных сведений в ЕФС-1. Именно здесь чаще всего и возникает ошибка.
Если работа сотрудника не относится к видам работ, перечисленным в пунктах 1–18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то в подразделе 1.2 ЕФС-1 не нужно указывать ни код в графе 8 «Особые условия труда», ни код в графе 9 «Код позиции списка 1 и 2 / основание». Более того, в таком случае у работодателя, как правило, вообще нет основания показывать работника как льготника по вредности для целей досрочной пенсии. Порядок заполнения ЕФС-1 прямо запрещает указывать эти коды при отсутствии начисления взносов по дополнительному тарифу за соответствующие периоды работы из пунктов 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Для работника, занятого в холодильной камере, само по себе нахождение в низкотемпературной среде еще не означает автоматически, что его работа относится к Списку № 1 или Списку № 2 для досрочного пенсионного обеспечения. Нужно не общее представление о «вредности», а точное совпадение вида работ, профессии, должности или производственного признака с теми перечнями, которые применяются для досрочной пенсии. Эти перечни используются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 665, а базовыми для многих производств остаются Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Рассмотрим подробнее ключевую причину путаницы. На практике бухгалтеры и кадровики нередко смешивают два разных вопроса:
Это не одно и то же. Вредность по СОУТ и право на досрочную пенсию связаны между собой, но не совпадают автоматически.
Для досрочной пенсии недостаточно только того, что работник трудится в некомфортных или вредных условиях. Нужно, чтобы одновременно выполнялись условия, предусмотренные пенсионным законодательством:
Именно поэтому из того факта, что в помещении холодно или что сотрудник работает в холодильной камере, еще нельзя сделать вывод о льготной пенсии. Нужна не абстрактная вредность, а льготная пенсионная вредность, то есть работа из специальных перечней.
Разберем по шагам нормативную базу, на которую нужно смотреть при заполнении подраздела 1.2 ЕФС-1.
Первый блок — пенсионное основание. Пункты 1–18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяют категории работ, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Это базовая норма, без которой вся дальнейшая логика о графах 8 и 9 в ЕФС-1 не работает.
Второй блок — списки работ, производств, профессий и должностей. Для применения статьи 30 используются специальные перечни, в том числе Списки № 1 и № 2, а также иные списки и правила, перечисленные в постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665. Именно здесь нужно искать, относится ли конкретная должность или вид работ к льготным.
Третий блок — дополнительные тарифы страховых взносов. Статья 428 НК РФ устанавливает, что дополнительные тарифы применяются в отношении выплат физическим лицам, занятым на видах работ, указанных в пунктах 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Если СОУТ проведена, тариф зависит от класса условий труда. Но сама по себе СОУТ не создает право на дополнительный тариф для работ, которые не относятся к льготным пенсионным видам.
Четвертый блок — порядок заполнения ЕФС-1. Приказ СФР от 17.11.2023 № 2281 содержит прямое правило: коды граф 8 и 9 подраздела 1.2 указывают только за периоды работы, дающей право на досрочную пенсию по пунктам 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и за которые уплачены взносы по дополнительному тарифу. Кроме того, указание этих кодов не допускается, если начисления по дополнительному тарифу за отчетный период отсутствуют.
Теперь посмотрим на саму форму. В подразделе 1.2 раздела 1 ЕФС-1 есть блок «Условия досрочного назначения страховой пенсии». В нем нас интересуют две графы:
Важно понимать: эти графы заполняют не по результату бытовой оценки условий труда и не «по аналогии», а строго по классификатору и только тогда, когда у работодателя действительно есть льготная пенсионная работа. Порядок заполнения формы прямо говорит, что графа 8 используется для периодов работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, а графа 9 — для кода основания по классификатору.
Проанализируем ситуацию, при которой ошибка встречается чаще всего. Графы 8 и 9 не заполняют, если одновременно или по отдельности отсутствует хотя бы один из следующих элементов:
Особенно важен последний пункт. В порядке заполнения ЕФС-1 прямо записано, что указывать коды особых условий труда в графе 8 или коды основания в графе 9 нельзя при отсутствии начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за отчетный период по таким льготным работам. Это ключевой практический ориентир для бухгалтера и кадровика.
Теперь разберем вашу ситуацию по существу. Работник — специалист по созреванию сыра, работающий в холодильной камере. Рассмотрим ее по шагам.
По общему правилу, работа в холодильной камере как таковая не образует автоматически льготный стаж для досрочной пенсии. Для этого недостаточно самого факта пониженной температуры. Нужно наличие конкретного льготного основания из пенсионных списков. Если в Списке № 1, Списке № 2 или ином применимом перечне нет подходящей должности, профессии, вида работ или показателя, то права на досрочную пенсию по этому основанию не возникает.
Именно поэтому в обсуждаемой ситуации верный алгоритм не такой: «раз в камере холодно, значит вредность, значит ЕФС-1 с кодами», а такой: «сначала ищем работу в пенсионных списках, затем смотрим доптариф, и только потом решаем вопрос по графам 8 и 9».
Здесь тоже важно не ошибиться. Иногда считают так: если СОУТ не было, то доптариф все равно надо начислять всем, у кого работа кажется вредной. Это неверный подход.
Статья 428 НК РФ разделяет две ситуации:
Но все это работает только для работников, занятых на видах работ из пунктов 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Если работа туда не входит, то отсутствие СОУТ само по себе не создает обязанности по дополнительному тарифу. И наоборот: даже если СОУТ показала вредный класс, но работа не относится к льготным пенсионным видам, основание для применения дополнительного тарифа по статье 428 НК РФ отсутствует.
Разберем подробнее еще один важный момент. Иногда бухгалтер рассуждает так: «СОУТ не проводили, поэтому код вредности поставим без нее». Это тоже неправильный подход.
Порядок заполнения ЕФС-1 строится от пенсионного основания и факта льготной работы, а не от отсутствия или наличия СОУТ как таковой. СОУТ отвечает на вопрос о классе условий труда, но сама по себе не заменяет пенсионный список и не подменяет код особых условий труда. Если работа не льготная по статье 30 Закона № 400-ФЗ, то отсутствие СОУТ не превращает ее в льготную.
Более того, если СОУТ проведена и вы все же указываете графы 8 и 9, тогда графы 11 «Индивидуальный номер рабочего места» и 12 «Класс (подкласс) условий труда» становятся обязательными. Это еще раз показывает, что форма ЕФС-1 предполагает заполнение льготных сведений только в рамках законной конструкции: льготная работа + соответствующий тариф + при наличии СОУТ — ее результаты.
Теперь разберем то, о чем обычно спрашивают следом: что это за Списки № 1 и № 2 и как по ним искать.
Список № 1 — это перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.
Список № 2 — это перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Эти списки исторически утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и продолжают применяться для целей досрочного назначения страховой пенсии в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 665.
При поиске по спискам нельзя ориентироваться только на обиходное название должности из штатного расписания. Нужно смотреть:
Например, наличие в штатном расписании красивого или современного названия должности еще ничего не означает. Если фактическая работа не соответствует льготной позиции списка, код ставить нельзя. И наоборот, иногда название должности не совпадает буквально, но по содержанию работа соответствует льготной позиции — тогда вопрос решают по документам, квалификационным характеристикам и фактическим функциям.
Нет, такой вывод делать нельзя. Рассмотрим причину. Льготный стаж для досрочной пенсии строится не на общем санитарном или физиологическом представлении о вредности, а на закрытых правовых основаниях. То есть закон не говорит: «все, кто работают в холоде, являются льготниками». Закон говорит иначе: льготниками являются работники тех конкретных производств, работ, профессий и должностей, которые включены в специальные перечни.
Поэтому сама по себе работа в холодильной камере может быть тяжелой, неприятной, требовать средств защиты, режимов труда и отдыха, медицинских осмотров и иных мер охраны труда, но это еще не означает, что в ЕФС-1 нужно заполнять раздел о досрочном назначении страховой пенсии.
Разберем практический алгоритм, который можно использовать в любой похожей ситуации.
Этот порядок особенно полезен, когда предприятие исторически давно платило доптариф «по привычке», но никто не проверял, есть ли реальное основание по пенсионным спискам.
Теперь сформулируем решение прямо и без оговорок.
Если у работника «специалист по созреванию сыра», работающего в холодильной камере, нет подтвержденного соответствия Списку № 1, Списку № 2 или иному льготному основанию из пунктов 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, то:
Это и есть практический вывод, который следует из сочетания статьи 30 Закона № 400-ФЗ, статьи 428 НК РФ и порядка заполнения формы ЕФС-1.
Проанализируем ситуацию, когда организация уже платила дополнительный тариф, хотя правового основания могло и не быть. В таком случае не нужно автоматически переносить эту ошибку в ЕФС-1. Наоборот, стоит провести внутреннюю проверку.
Разберем по шагам, что имеет смысл сделать:
Здесь важно действовать аккуратно, потому что вопрос уже затрагивает не только ЕФС-1, но и исчисление страховых взносов. В спорных случаях стоит дополнительно поднять кадровые документы, технологические регламенты и при необходимости получить профессиональную правовую оценку конкретной должности.
Да, рассмотреть проведение СОУТ все равно нужно. Но важно понимать, зачем именно она нужна.
СОУТ не нужна для того, чтобы «подтвердить любой холод как льготную пенсию». Она нужна для оценки условий труда на рабочих местах и применения трудовых гарантий и компенсаций, а в соответствующих случаях — и для применения тарифов по статье 428 НК РФ, если работа относится к льготным видам из статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Поэтому если у работодателя СОУТ не проводилась, это уже само по себе отдельный вопрос соблюдения законодательства об охране труда. Но даже проведение СОУТ с установлением вредного класса условий труда не даст автоматически права ставить в ЕФС-1 коды особых условий труда, если работа не входит в льготные пенсионные перечни.
Рассмотрим подробнее. Даже если по итогам анализа выяснится, что работа в холодильной камере не дает права на досрочную пенсию по статье 30 Закона № 400-ФЗ, СОУТ все равно может быть нужна, потому что позволяет:
То есть СОУТ — это вопрос охраны труда и надлежащего оформления условий работы. Но не нужно путать ее результаты с автоматическим правом на льготное пенсионное обеспечение.
Это еще одна распространенная ошибка. Иногда при отсутствии точного соответствия работодатели пытаются выбрать ближайший код позиции списка по аналогии. Делать так нельзя.
Графа 9 — это не поле для приблизительного описания вредности. Это поле для строго формализованного кода позиции списка или иного основания по классификатору ЕФС-1. Если у вас нет точного законного основания, графу оставляют пустой. Попытка «подогнать» должность под похожий код может привести к искажению сведений персонифицированного учета и создать работнику ложное ожидание льготного стажа.
Посмотрим на типичные ошибки, чтобы их избежать.
Во всех этих случаях решение одно и то же: сначала анализируем пенсионное основание, потом проверяем доптариф, и только затем заполняем форму.
Чтобы в дальнейшем не возвращаться к вопросу каждый раз заново, удобно закрепить для себя простой рабочий принцип:
Не ставим в подразделе 1.2 ЕФС-1 коды граф 8 и 9, пока не подтверждено одновременно: льготное основание по статье 30 Закона № 400-ФЗ, соответствующая позиция списка или иного перечня, а также правомерность начисления взносов по дополнительному тарифу.
Такой подход защищает и работодателя, и работника. Работодатель не завышает объем льготных сведений и не искажает отчетность. Работник не получает ошибочную информацию о наличии льготного стажа, который потом не подтвердится при назначении пенсии.
Отдельного «программного» решения в этой теме нет. Здесь первичен не механизм 1С, а правильная правовая квалификация рабочего места и должности. Сначала нужно определить, есть ли льготное основание для досрочной пенсии, и только потом переносить это в учетную систему и отчетность.
Поэтому в данной задаче не требуется разбирать конкретные объекты, методы или функции 1С. Ошибка возникает не из-за алгоритма программы, а из-за неверного выбора основания для заполнения ЕФС-1. Иначе говоря, сначала принимаем правильное правовое решение, а уже потом отражаем его в программе.
Соберем все выводы в один практический ответ.
Подведем итог. Для работника «специалист по созреванию сыра», который трудится в холодильной камере, нельзя автоматически ставить в ЕФС-1 коды особых условий труда и коды позиции списка только потому, что работа связана с холодом. Для этого нужно подтвержденное основание из пунктов 1–18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и соответствующий льготный список. Если такого основания нет, то графы 8 и 9 подраздела 1.2 ЕФС-1 не заполняют, а начисление дополнительных тарифов по статье 428 НК РФ требует пересмотра.
Информация носит справочный характер.